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最火安徽地质找矿突破启示录

发布时间:2021-10-14 01:41:50 阅读: 来源:铁钉厂家

安徽地质找矿突破启示录

【铝道】寒冬,让皖西南大别山区更显宁静。但在山谷深处,却是钻塔高耸,钻机轰鸣,展示着安徽地质人求索地下世界的激情。

谈起近几年的找矿成绩,安徽地质人喜欢用 安徽速度 来形容。泥河铁矿、黄山岭大型钼矿、祁门大型钨矿、姚家岭特大锌金矿、沙坪沟特大钼矿 从2007年至今,安徽省以每年找到1~2个大矿的速度,改变了 大别山区无大矿 、 皖南无大型金属矿 等历史结论,使整个长江中下游地区找矿工作风生水起,并将金锤奖、黄汲清青年地质科学技术奖、李四光地质科学奖等地质领域三大奖项尽收囊中。这种找矿速度和巨大成果,给安徽乃至全国地质行业带来了惊喜、信心和感动。

但人们更关心的是 安徽速度 的动力来自哪里?2011年12月底,深入安徽找矿一线,试图探寻其中的奥秘。

华东冶金地勘局812地质队58岁的总工程师蒋其胜这两年成了 红人 。

2010年,老蒋带领项目组在南陵县工山镇姚家岭村附近发现特大型锌金多金属矿床,探明铜、铅锌等金属资源量155万吨、金32吨,潜在经济价值600亿元。姚家岭矿的发现,被中国地质学会评为 2010年全国十大地质找矿成果之一 。为此,老蒋获得不菲奖金,各种荣誉也纷至沓来。

有人说,姚家岭矿的发现主要源于老蒋带领项目组十几年来的坚持。而老蒋较想感谢的,却是省地质勘查专项费、地质勘查基金的莫大支持: 没有省国土资源厅、省财政的投入,没有地勘基金,就没有姚家岭矿的今天。

省地勘基金设立前,安徽省有地质勘查专项费,在地质工作低迷期发挥了至关重要的作用。 安徽省国土资源厅副厅长项怀顺在接受本报专访时说。多年来,项怀顺分管地质找矿,直接参与推动了专项费、地勘基金的设立,见证了几大找矿突破成果的诞生。

小基金,大杠杆;一子动,满盘活。

在安徽,谈到找矿,谁都不能不提省地勘基金。安徽省地勘局副局长徐小磊告诉: 十一五 期间,安徽绝大多数重大地质找矿成果,都与省地勘基金直接投入或间接影响有关,现在几乎每个地质队都承担地勘基金项目。

以姚家岭矿为例,早在1998年底,812地质队就计划开展普查,但苦于没有资金,加上地质工作整体低迷,数度重启又数次搁浅。直到2002年,蒋其胜团队靠地勘专项费才成功立项,后又通过省地勘基金不间断追加投入,较终才有所斩获。

对地质找矿,社会资金 不见兔子不撒鹰 ,不愿把钱投到找矿风险大的预查、普查等前期阶段;地勘单位属地化改革以后,地质找矿经费锐减,处于入不敷出的 断奶期 ,也曾没有资金启动找矿。安徽省地勘基金设立后,地勘单位通过做基金项目,腰杆子一年比一年硬起来,也大大调动了社会资金的积极性。因此,地勘基金首先解决的是地质勘查市场的资金短缺、市场风险较大、地勘单位生存面临较大压力等问题。

据统计, 十一五 期间,安徽全省地勘总投入达40多亿元。其中,省地勘基金滚动投入总计达4.7亿多元,由2009年的4000万元增加到现在的1.5亿元,拉动地勘单位、矿山企业、市县财政投入15.6亿元。全省累计钻探402万米,发现大中型矿产地81处,新增资源量铁矿石9亿吨、铜金属量109万吨、金金属量105吨、煤炭57亿吨。尽管 十一五 期间安徽基本停批新探矿权,但仅靠地勘单位已有探矿权,就取得骄人的找矿成绩,地勘基金功不可没。

这几年,是安徽省地勘局、煤田地质局、华东冶金地勘局三大局大发展的好年头,也是找矿立功、担当主力军的好年头。华东冶金地勘局副局长于广陵表示, 过去5年,华东冶金地勘局的70个找矿项目,有13个有突破,达到20%的成功率,其中不乏与基金合作的例子 ,找到矿后变成资本,较能为地勘单位改革发展助力。

安徽地质人的找矿热情,因地勘基金而被点燃。

项怀顺副厅长告诉: 地勘基金较核心、较有效的意义在于,保证 探者有其权 ,重视、重奖技术因素、智力因素,充分调动了各类主体的积极性。

这让人对安徽地勘基金的制度设计产生了莫大好奇。

围绕地勘基金,安徽省国土资源厅、省财政厅出台一系列制度措施。从2007年省地勘基金管理暂行办法出台至今,仅两部门联合发出的文件就有6个,覆盖了地勘基金项目管理、成果奖励等多个层面;省国土资源厅又制定了项目首席专家制、招投标管理办法等制度。

外界评价较高,对地勘单位、地质队员较有 诱惑 的有两点:一是地质勘查投资的比例制度;二是高额的找矿突破奖励制度。

成果奖励制度包括找矿发现奖、找矿成果奖、报告奖等。其中,找矿成果奖以能源矿产和金属矿产探明储量作为奖励依据,从小型规模到大型以上,奖励10万元~100万元不等,奖励资金给项目负责人的比例不少于30%。

蒋其胜找到姚家岭特大锌金矿后,各种奖励达几十万元。而且,由于这个矿属于特大型,还曾因没有奖励标准让人发愁,只好给了他两个大型矿的奖励。正如业内所言, 有这种奖励、鼓励,地质队员找矿会更加用心、用力,找矿不仅为国,也可以致富。

整个 十一五 期间,安徽共有22个地质勘查项目获找矿成果奖,发放奖励资金883万元,奖励经费全部来自省级地勘基金和公益性地质项目年度预算。尊重人才、重视智力投入,让一线地质人才坚定了找矿决心和信心。

如果说奖励机制受到了找矿一线工作人员的好评,那么地勘投资比例制度更受地勘单位的拥护。

一是投资比例可高可低。安徽省规定,国有地勘单位和矿山骨干企业在申报省地勘基金项目时,新立项目比例较高可达80%,续作项目比例较高可达60%,同时享有相应权益。也就是说,只要省内地勘单位愿意,可以依据对项目风险高低的判断,任意确定投资额度。

你觉得风险低、找矿前景好,投资比例可以高些;如果你觉得风险太大,就可以降低投资比,让基金帮你分担风险。 安徽省国土资源厅地勘处处长夏炎说。

二是权益处置合同约定。对于地勘单位持有、原由省财政出资勘查形成的矿业权,由省地勘基金管理,允许地勘单位出资与省地勘基金合作投资勘查,地勘单位投资比例控制在49%以内;对于此类项目,将待矿业权出让后,按各自投资比例分成收益。

三是智力要素奖励明确。对于全部由安徽省地勘基金投资的找矿项目,在矿业权出让后,所得价款将按一定比例留给勘查单位。其中,金属矿产为20%,煤及埋藏于地下并采用井下开采的非金属矿产为10%。

上述举措,对于壮大地勘单位实力、推动改革发展意义重大。有人曾传热系数最低说,地勘单位改革发展的关键要素在于拥有优质探矿权,这是各单位梦寐以求的支撑点。省地勘基金的投入机制,让很多原先地勘单位不敢投、不愿投的项目或者前景好、没钱投的项目重新焕发生机,为地勘单位积累了大量资本。

此外,安徽省专门成立了地质调查管理中心,负责地勘基金运转;建立了首席专家制度,对所承担的基金项目质量终身负责;建立地质找矿专家库,从立项、设计、验收对基金项目实行全程监管,保证地勘基金不乱花、不枉花。

如果说省国土资源厅是地质找矿 靠前人 ,那么,地勘基金就是履行 靠前 的强有力抓手。

正在安徽调研的中国国土资源经济研究院副院长付英形象地描述: 地勘基金的运行是一种强调 圈内人 找矿的模式,只要有实力、讲诚信、负的地勘单济南试金为您介绍塑性金属材料在外力的作用下,产生塑性变形而不破坏的能力,称塑性.中低碳钢有良好的塑性位和矿山企业都可以占投资比例。不仅如此,地勘基金的设立其实是个系统工程,包括决策、科研、人才、监管等多个方面。

项怀顺副厅长同意用 系统工程 形容地勘基金。

首先是科学决策机制。据介绍,省国土资源厅每年都要制定地勘基金立项指南,组织全省70多位地质专家,对地勘单位上报项目的可行性进行论证,并会同省财政厅立项、制定预算,再经层层审查、会审,较终由省国土资源厅、省财政厅敲定,保证程序科学、投向准确。

其次是合理激励机制。 探者有其权 ,找矿合作时地勘单位可 进 可 出 ,既愿意拿出好项目合作,也获取了更大发展空间。而高额奖励稳定了人才队伍。

再就是严格监管机制。既有专门机构代行地勘基金管理职权,又组织一大批优质专家全程跟踪,把好立项关口,监督检查项目质量,帮助解决项目实施关键性技术问题。

华东冶金地勘局局长刘淮雪表示,国土资源部提出 公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破 的地质找矿新机制,非常严谨。地勘基金主要发挥调控、引导作用,为地勘单位自有资金勘查留足空间。

付英认为,在地质勘查资本市场不健全的情况下,地勘基金容易陷入 垄断经营 怪圈。很多人担心,地勘基金会不会成为政府垄断探矿权、争夺地勘单位优质探矿权的 手段 ?对上述担忧,安徽省早有考虑, 只要是地勘单位自有的探矿权,只要投资比例超过50%,在重新设立探矿权时,就可优先获得 。安徽省规定,基金项目以预查和普查为主,尽量在能够设定探矿权时的详查阶段前退出。而且,安徽正在研究完善地勘基金退出机制,尽量减少对找矿的行政干预,不与市场争权、不与企业争利。 地勘基金决不能是为了搞钱,虽然要发展,每年都要注入一点资金,但不完全逐利。 项怀顺一再强调。

鸡肋变鸡腿 , 星星变月亮 ,安徽地质人用形象的语言表达着内心的喜悦。 现在全省有160多个找矿项目正在实施,铁、铜、铅锌、钨、钼、金都有希望。 十二五 可能更加辉煌。 项怀顺充满期待地说。安徽省国土资源厅已经为省人民政府草拟了关于进加载时动作要轻稳一步加强地质工作的意见,并将启动1驱动液压缸1片整装勘查区。

在全国找矿突破战略行动启动之际,新一轮找矿大布局、大突破,即将在长江中下游地区开花、结果。

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