云南省审计厅公布去年查出问题整改情况BR去年审计整改问题资金3653亿元

2012年7月~2013年6月

省审计厅共向纪检监察、司法机关及有关部门移送处理事项27件

涉及部门14个

涉及金额2.51亿元

被追究刑事责任或受到党纪政纪处分人数34人

今年7月22日，省审计厅厅长刘明受省政府委托，在省十二届人大常委会第四次会议上报告了2012年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况。查出问题后，审计整改情况如何？昨日，刘明向省十二届人大常委会第六次会议作《关于2012年度云南省省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》，报告显示，2012年度，省审计厅共审计单位174个，通过审计促进整改落实有关问题资金36.53亿元，其中：挽回或避免损失1.08亿元，促进增收节支1.44亿元，促进资金拨付到位9089万元，核减投资11.46亿元。今年审计整改工作总体情况是好的，但屡审屡犯等“顽疾”也并未消除。

多个部门压缩今年“三公经费”

在今年的省级部门（单位）预算执行审计中，把贯彻落实中央八项规定和省委十项规定纳入监督范围，重点揭示了“三公经费”等一般性支出存在的问题。各部门站在反对“四风”的高度，制定系列措施，严格控制和压缩行政成本。截至2013年11月26日，已有101个省级部门（单位）公布了“三公经费”相关情况。

其中，省财政厅重申，今后未按规定等级乘坐交通工具的，超标部分一律自理；省农业厅把“三公经费”支出控制数分解细化到各处室和直属各单位，并清理收回违规支出93.15万元。云南省高校工委、省教育厅、省财政厅压缩预算额度均超过了300万元。

领导干部任期经责审11个问题已整改

2012年，省审计厅共对21名州市党政“一把手”及省级部门、企业、高校主要负责人进行了经济责任审计。审计结果表明，被审计领导干部基本能够做到依法依规办事，科学民主决策，关注社会事业，保障和维护民生，较好地履行了任期经济责任。

目前已对审计发现的11个方面问题进行了整改落实，对违规出借财政资金14.66亿元制订了还款计划，力争3年内消化完毕；对挪用专项资金9.65亿元将在年内归还2.5亿元，其余部分已制订了还款计划；已收缴入库土地出让金9.97亿元；对20家企业59条生产线未履行环评审批手续的问题，制定了行业管理环境保护暂行办法，正在积极整改；个别高校已将收取的下属单位款项3578.84万元纳入统一核算。此外，针对个别部门下属单位违规设置“小金库”问题，省直机关纪委对7名责任人进行了责任追究。

消除屡审屡犯需完善制度“顶层设计”

为什么审计发现的问题仍然存在反复性、多发性？省审计厅厅长刘明认为，原因在于整改工作问责机制不健全，一些问题的整改还未触及深层次和关键环节等。

他表示，省政府对做好审计整改工作每年召开会议、提出要求、督促整改，但仍有部分单位和个别领导存在落实不力、工作疲沓、敷衍了事等官僚主义和形式主义，部分问题仍没有得到有效整改和落实……出现这种状况，是因为对审计发现的问题，缺少具体惩治措施，问责力度不够，违法违规成本较低。部分领导片面强调工作特殊性，对政策的刚性约束敏感度不高；部分领导疏于管理，当家不理财，放任自流，责任不落实；一些问题由于部门之间、领导之间互相推诿，导致了边改边犯问题的产生。

记者了解到，为保障整改落实，目前已在实施审计回访和督促整改等机制。以保障性安居工程这样的连续性审计项目为例，在下一轮审计开始时，第一项工作就是看上一次审计发现问题的整改情况。

省审计厅表示，加强审计整改工作，需要更加注重制度的“顶层设计”，消除问题产生的体制机制性障碍。各级各部门在加快推动经济社会发展的同时，要高度关注政策机制的协同推进，本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，针对违法违规问题“下沉”，重视抓好基层管理体制的健全完善，防止出现管理断层。

同时，必须坚决依法行政，加强对权力运行的约束。

记者 王云（春城晚报）

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