内贸发展十二五规划印发稳增长再发力
内贸发展“十二五”规划印发 稳增长再发力
国务院办公厅昨日印发《国内贸易发展“十二五”规划》(下称《规划》),提出到2015年拟实现社会消费品零售总额32万亿元左右,年均增长15%左右;国内贸易就业人数1.3亿人左右。 南京证券宏观经济研究员张文刚认为,受全球经济走弱的影响,我国整体经济增速也放缓,在这个背景下,社会消费品零售总额增速要想回升到15%以上,国家在促进消费上必须有所动作,未来扩大内需促进消费的政策很可能继续加码。 张文刚认为,在外需低迷的状况下,扩大内需正在成为稳增长乃至助力转型成功的重要政策着力点。而我国内需在整个经济中占比还不到50%,相比美国70%左右的占比,内需还有相当大的发力空间。不过在扩大内需上,国家可能会是综合考虑,既有采取补贴等财政转移支付直接拉动消费的政策,也有增强消费意愿、打消后顾之忧的间接举措,同时还会结合经济转型,让消费带动产业结构转型。 对于未来的扩大内需、促进消费政策的着力点,张文刚表示,符合节能方向的消费政策首先会持续加码,因为这既契合了我国节能环保方向,也能带动战略性新兴产业中节能环保产业发展。 方正证券研究所首席宏观分析师汤云飞也认为,新能源领域在下阶段政策促消费中的空间较大,包括拓宽新能源汽车补贴等。将奢侈品消费留在国内,家具建材等推广以旧换新也将是消费升级方面政策未来考虑的内容。随着国民收入的提高,精神生活需求将日益旺盛,文化、旅游等新兴领域的消费扶持将在一定程度上帮助社零总额的企稳回升。 新型消费中,电子商务、信用消费这种方式也将受到国家的推动,此次规划中提出有针对性地培育和巩固消费信贷增长点,集中推进汽车、家电、教育、旅游等与改善民生密切相关的信贷消费发展,优化银行卡刷卡费率结构,降低总体费用水平;电子商务交易额年均增长30%以上,网络零售额快速增长。中国商业联合会会长张志刚日前透露,降低刷卡费率的措施已经由国务院批准,很快将实施,这对信用消费和网络消费都将起到推动作用。 农村消费相关政策同样值得关注。统计局最新数据显示,今年4月以来,农村地区零售增速开始超过城市,而8月份两者的增速差明显扩大。汤云飞表示,相对于城镇居民,农民和低端制造业者的收入水平增长更为明显,他们的消费增长潜力更大。张文刚也认为,未来家电下乡政策很有可能会持续。在增强消费意愿方面,张文刚认为,提高居民最低收入标准、完善社保体系,调降新型服务业税费,也是未来政策的着力点。
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