内贸规划将出促销费涉及多产业

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今年以来，在中央“把稳增长放在更加重要的位置”这一政策信号明确后，各部委也相继出台和落实了相关稳增长措施。随着家电、汽车“以旧换新”等政策陆续到期结束，国务院常务会议审议安排财政补贴265亿元，启动推广节能家电活动。商务部则首次部署全国性消费促进活动，自清明节至劳动节期间，在全国组织开展消费促进月活动。　　对于下一步促消费的政策措施，商务部新闻发言人沈丹阳透露，商务部目前正在和有关部门沟通协商，采取进一步促消费增长的措施。具体包括：会同有关部门尽快出台加大现有老旧汽车报废更新补贴办法；支持电子商务平台建设；推动出台流通领域税收减免等措施。　　权威人士对记者说，减轻商贸服务业税负是一项重要内容。相关部委已经在研究，逐步将增值税免税政策由鲜活农产品生产扩大到流通环节，让农产品流通企业真正享受到农产品生产企业同样的支持措施。　　此外，降低餐饮等商贸服务行业税负，将营业税率由5%恢复到3%，有条件的逐步改为征收增值税，也是在酝酿的一项内容。　　记者了解到，工信部则正在加紧研究制定消费品工业增加有效供给促进消费需求扩大的指导意见。在积极制定“意见”的同时，工信部还在密切跟踪和总结消费品工业重点地区和重点企业落实扩大消费需求战略的举措和经验，并大力支持地方和协会(联合会)开展各类产品展览会、论坛、推介会等活动。　　相关专家对记者表示，目前我国扩大消费政策的主要支持方式是购买补贴，即在消费者购买商品时给予相关的政策补贴，以吸引消费者购买政策支持的产品。“2012年新的扩大消费政策，可考虑在免税、退税、贴息等方面进行适当探索。”　　全年消费增速15%左右　　从今年上半年的数据看，由于国际经济复苏缓慢、国内经济连续下滑，在拉动经济的“三驾马车”中投资和出口表现低迷，只有消费保持平稳态势。　　展望下半年，分析人士普遍认为，消费增速将稳中略升。收入是消费函数中最重要的变量，2012年上半年，城镇居民人均收入水平实际增长速度为9.7%，增速明显高于2010年和2011年，城镇消费品零售额在社会消费品零售总额中占比高达85%以上，城镇居民购买力增强有利于消费增长。　　据了解，我国消费增速上升滞后于收入提升大约一年时间，收入增速在2011年一季度见底，因此今年的消费稳定增长将得到收入支撑。另外，8月开始物价将有所回升，有利于消费名义增速反弹。　　除了收入水平的改善外，从中央到地方的系列新的扩大消费政策效果也将逐步显现。　　商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍指出，从2012年“三驾马车”的发展态势看，消费、投资和出口对国民经济的贡献率将延续上年发展势头。　　值得注意的是，消费增速出现明显反弹的动力却并不充足。东吴证券宏观分析师强琪菁说，从宏观方面来看，在经济下滑时期，由于预期恶化，消费不可能长期一枝独秀，刺激政策可能使得消费繁荣一时，但最终还要顺势而下，因此不能对消费抱有过高期望。从微观来看，消费中日常消费品增速平稳，而耐用消费品波动明显。　　总体来看，分析人士普遍认为，今年消费增速或稳中略升，全年消费增速在15%左右。

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