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让果农进城难题总有破解之方【新资讯】

发布时间:2019-10-18 13:01:17 阅读: 来源:铁钉厂家

河南孟津县桃农无法进洛阳市区售桃,经温家宝总理过问,有关部门连夜拿出解决方案,很快解决了农民进城卖桃的难题。  此前,有不少城市限制甚至禁止瓜农和桃农进城,理由多多,洛阳这次“开禁”,足以说明:让果农进城,非不能,不为也。

事实上,我们不能寄希望所有“设禁”的城市都通过总理的过问而“开禁”,首先要做的,是这样的城市要彻底纠正观念,在“可以让农民进城”的理念确立之后,再想方设法从管理和服务上入手,解决农民进城后出现的问题。

农民进城贩售本来是市场行为,在一些城市却成为行政管制对象,市场在行政管制之下运转颇不灵便。从这一新闻推论,洛阳市并非没有水果摊点,只不过数量少了一些,价格高了一些,管制多了一些,多数被卡在城外的农民因为缺乏固定摊位与许可证,只能在自己的方寸之地低价销售自己的水果。城内的市民和城外的农民,因为一堵无形的墙,成了“双输”。

也就是说,在以前洛阳市政府的眼中,市场并非一个动态的循环交易过程,而是一个相对固定的静态价格生成模式,政府的管制依此而行———不管具体的瓜农数目、不管瓜果的收成,反正我就允许摆这几个摊点。这般僵化的市场管制模式恶果多多,首先是无法形成充分竞争基础上的合理价格机制,生产者与消费者成为首当其冲的受害者。更重要的是,这一市场管制模式如果一直无法受到强有力的挑战,那么政府的管制将更趋僵化,市场在铁笼中发展的困境无法突破,行政效率低下直接延滞市场发展的严重状况将无法得到根本改观。

不容忽视的是,洛阳市为农民进城卖水果设限的理由是“创建”,创建的当然是文明城市与卫生城市之类,令人惊异的是,一个文明城市竟会以阻碍市场交易为代价。农民大批进城贩售的消极后果,大不了是影响市容环境,影响原有的市场秩序与价格,但市容卫生监管部门本来应该对此加以疏导,而不是将所有的果农菜农全部堵到城外。

洛阳改变僵化管制格局使我们获得了另一种信息。从工商管理到公安局、农业局,各行政部门紧急动员,农民进城卖瓜数天之内畅行无阻。可以设想,即便洛阳市的摊点集中区域卫生环境差了一些,政府行政成本稍高了一些,却因此形成了更符合民生、符合市场运作规律的行政管理模式,孰轻孰重,自不待言。可以佐证的是,此前银川市政府只是向当地瓜农发放了数百张《农副产品进城销售通行证》,瓜农乐滋滋的笑容就定格在了新闻照片上。

此次,洛阳市提出了三条对策,以解决瓜果销售的长远问题:各县要研究措施引导果农成立专业协会,为果农提供技术和信息服务等。无疑,这些是治本之术。以中国农户的规模与生产能力,如果不形成集约化的经营与工业化的流程,以游兵散勇形式的农户个体沿门叫卖,很难形成统一高效市场经营模式。此办法显然抓住了问题的关键。也就是说,解决果农进城问题,达成共识之后,城市政府和县乡政府各自有着不同的责任和着力点,都应有所作为。

其实,对待果农进城问题,是当下三农问题中存在的诸多难题之一,也是处理农村与城市和谐发展的一个重要环节。这其中,要求城市政府不仅仅有宽容、开放的心态,更需要从城市反哺农村、城市农村和谐发展的高度来制定政策,正确对待桃农进城、瓜农进城等等诸多类似问题。从此事迅速得到解决的情形不难得出,合理管理之下,欢迎农民进城经营,难题总有破解之方。

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